1. Груничева - тарифну політику, Шафігулліна - на боротьбу з картелями
2. 7 фактів про успіхи та невдачі Груничева
3. 6 фактів про кар'єру Шафігулліна

Рокіровка. Місце керівника УФАС по РТ Олександра Груничева займе його колишній шеф Айрат Шафигуллин

Сьогодні в Татарстані відразу два призначення: Держкомітет з тарифами очолив Олександр Грунічев, а на його місце в УФАС по РТ прийшов екс-секретар Ради безпеки РТ Айрат Шафигуллин. Обидва напрямки вкрай важливі для республіки, новим керівникам доведеться зробити нелегкий фронт роботи, але опитані експерти впевнені - обидва впораються. Яким борцем з картельними змовами проявить себе Айрат Шафигуллин і що зробить Грунічев на тлі прийдешніх непопулярних рішень з підвищенням тарифів на вивезення сміття і проїзд в громадському транспорті - докладніше в матеріалі «Реального часу».

Груничева - тарифну політику, Шафігулліна - на боротьбу з картелями

Робочий ранок сьогодні в республіці почалося з новин про двох призначеннях. як і пророкувало «Реальний час», Держкомітет з тарифами очолив екс-глава УФАС по РТ Олександр Грунічев. відповідний указ підписав президент РТ Рустам Мінніханов. Тоді опитані експерти повідомляли, що на пост претендує і колишній шеф Груничева - секретар Ради безпеки РТ Айрат Шафигуллин. Однак сьогодні ж стало відомо, що останній займе крісло свого протеже:

- Айрат Радінович йде в Управління Федеральної антимонопольної служби. Сьогодні його представлять колективу, приїхав заступник керівника ФАС РФ, - повідомили «Реальному часу» в Раді безпеки.

У УФАС по РТ інформацію підтвердили, нового керівника представили статс-секретар - заступник керівника ФАС Андрій Царіковскій і в.о. прем'єр-міністра РТ Рустам Нігматуллін. Шафигуллин призначений наказом ФАС на період узгодження з повпредом президента РФ в ПФО. Царіковскій подякував колишньому керівника Олександра Груничева за багаторічну і плідну працю в управлінні:

- Вам вдалося вивести республіканське управління в лідери Росії по реалізації антимонопольного законодавства. Завдяки успіхам УФАС по РТ під вашим керівництвом, а також роботі навчально-методичного центру ФАС Росії Казань по праву вважається другою антимонопольної столицею країни, - підкреслив Андрій Царіковскій.

Нового керівника представили Рустам Нігматуллін і Андрій Царіковскій. фото tatarstan.ru

Також заступник керівника федеральної антимонопольної служби висловив упевненість, що з призначенням Шафігулліна УФАС по РТ «не тільки збереже свої напрацювання, а й примножить безсумнівні досягнення». Рустам Нігматуллін представив екс-секретаря Радбезу як досвідченого управлінця, за багато років прекрасно зарекомендував себе на різних постах, підкреслив, що Татарстан завжди буде приділяти велику увагу розвитку здорової конкуренції на всіх ринках.

Пізніше, о третій годині дня, очікується представлення нового шефа колективу Держкомітету по тарифам.

- Я думаю, і Шафигуллин, і Грунічев - обидва хороші керівники, потягнуть нові посади. Навіть сумнівів ніяких не може бути. У них великий досвід роботи. Обидві ці посади завжди вважалися одними з найбільш значущих, тому я проблем тут не бачу. Президент знає, кого і куди призначити, - вважає Рафіль Нугуманов, заступник голови Комітету Держради РТ з законності та правопорядку.

Що цікаво, два нових призначенця добре один одного знають. З 1998 по 2006 р Грунічев працював під керівництвом Шафігулліна в ПФР - начальником економічного відділу, потім начальником бюджетного відділу.

7 фактів про успіхи та невдачі Груничева

Олександр Грунічев керував управлінням антимонопольної служби Татарстану з 2006 року і за ці роки встиг уславитися своєї принципової боротьбою з недобросовісною ціновою політикою торговельних мереж, картельними змовами. Втім, були і невдачі.

1. Штрафи «Аерофлоту» за дорогою економ
   Олександр Грунічев не боявся штрафувати і великих федеральних гравців. Наприклад, татарстанські антимонопольники кілька разів розглядали справи щодо «Аерофлоту». У 2015 році авіаперевізника запідозрили в тому, що він встановлював необґрунтовані ціни на напрямки Казань - Москва і Москва - Казань. Зокрема, в УФАС по РТ встановили, що летіти економічним класом можна як за 4, так і за 25 тисяч рублів, відмінність полягала лише в частині бронювання.
   Додамо, що відомство Груничева цікавилося ціновою політикою «Аерофлоту» і раніше. Так, за підсумками перевірки 2013 року авіаперевізнику довелося заплатити 650 тисяч рублів за те, що ціни в економ-класі за два дні до польоту були втричі вище, ніж за місяць.
   
   Татарстанські антимонопольники кілька разів розглядали справи щодо «Аерофлоту». Фото Максима Платонова
   
   
2. Війна з артілями, картеляміОдно з останніх масштабних розглядів, яке розгорнуло відомство Груничева, - «картельна справу» проти татарстанських шляховиків. У 2017 році Федеральна антимонопольна служба Росії зайнялася перевіркою електронних аукціонів з вибору підрядників у сфері дорожнього будівництва. В ході цієї кампанії і виявився усний картельну змов між ТОВ «СК« Творення »і ТОВ« СТ «Тозелеш». Відомство оштрафувало обидва ТОВ на 40 млн рублів. З'ясувалося, що «Творення» і «Тозелеш» афілійовані між собою і належать Марселю Заріпова і Артуру Гімадееву, яких вважають близькими до чиновника з Мінтрансу РТ. Майже 10 років вони пропрацювали виключно на замовлення ГІСУ, «Главтатдортранса», ГБОУ «Безпека дорожнього руху». У УФАС по РТ відзначали, що порушення «виразилися в ув'язненні усного картельної угоди, реалізація якого привела до підтримки цін на 10 аукціонах в електронній формі».
   Але, на жаль, «картельна справа» розвалилося: Арбітражний суд РТ визнав незаконною постанову регіонального УФАС про визнання «Творення» і «Тозелеш» учасниками картельної змови і скасував штрафи в 23 і 17 млн рублів. Захист будувалася на тому, що антимонопольники не надали доказів на підтвердження факту укладення між заявниками антиконкурентного угоди і отримання заявниками будь-якої матеріальної вигоди. В результаті шляховики залишилися безкарними - юристи УФАС не змогли відстояти свою правоту в суді.
3. Як МТС покарали за бородату феюЕще один федеральний гравець, який опинився під прицілом татарстанського УФАС, - компанія МТС. Татарстанським антимонопольникам не сподобався рекламний Пілларс компанії, на якому був зображений бородатий чоловік у рожевому костюмі феї з крильцями і з чарівною паличкою в руках. Відомство Олександра Груничева визнало рекламу неналежною і видало припис, вимагаючи припинення її поширення. Приводом для розгляду в УФАС стало колективне звернення 127 казанців, які порахували, що бородатий фей може погано вплинути на дитячу психіку.
   
   Татарстанських УФАС намагалося розібратися і в зростанні цін на гречку. фото novostimir-a.ru
   
4. Грунічев - борець з «цукровим» і «гречаним» сговораміІсторія «цукрового змови» почалася в 2015 році, коли ціни на цукор злетіли з 25 до 60 рублів за 1 кг. Спочатку татарстанські антимонопольники закликали до відповіді татарстанських виробників цукру - ТОВ «Буїнський цукор», ВАТ «Заинск цукор», ЗАТ «Нурлатський цукор». Пізніше УФАС по РТ отримало право розглядати справу стосовно всіх 76 заводів, які виробляють цукор в Росії.
   В результаті в жовтні 2016 року татарстанських відділення ФАС визнала, що 34 цукрових заводи винні в ціновій змові. Також в змові звинуватили організацію «Союз цукровиробників Росії». У грудні УФАС по РТ виключило зі списку ще два підприємства і оштрафувало 32 заводу на 360 млн рублів.
   «Учасників було більше, але ми порахували, що деякі з заводів не брали участь в цих неконкурентних діях, тому списання доходу у вигляді штрафу у них не було», - дав коментар глава УФАС по РТ Олександр Грунічев. Цікаво, що в числі оштрафованих не виявилося жодного татарстанського виробника цукру, хоча саме з них і починалося «цукрове справу».
   Крім того, татарстанському УФАС намагалося розібратися і в зростанні цін на гречку. У змові з метою завищення цін на цю крупу були звинувачені ТОВ «Ашан», «Кеш енд Керрі» ( «МЕТРО»), X5 Retail Group ( «Пятерочка», «Перехрестя») і ЗАТ «Тандер» ( «Магніт»).
5. Як Грунічев воював з «Росгосстраха» На 158 млн оштрафувало в 2014 році татарстанських УФАС страхову компанію «Росгосстрах» за нав'язування додаткових видів страхування до полісів ОСАГО, а саме - програму по страхуванню життя і здоров'я водія «Фортуна-Авто». До того ж антимонопольники запідозрили, що страховик ускладнює оформлення виплат для страхувальників.
   Однак страховикам вдалося відбитися від штрафу в Арбітражному суді. «Росгосстрах» зумів продавити мирову угоду, за якою заплатив компенсацію збитку за все в 71,5 тисячі рублів.
   
   На 158 млн оштрафувало в 2014 році татарстанських УФАС страхову компанію «Росгосстрах» за нав'язування додаткових видів страхування. фото ksonline.ru
   
6. Непрості перспективи тарифної політікіПредсказивая нову посаду Груничева, експерти відзначали, що «погодитися на призначення керівником тарифного комітету - значить взяти на себе сміливість на прийняття непопулярних рішень». Головні виклики - «сміттєва» реформа, яка загрожує обернутися майже дворазовим зростанням тарифів для населення, необхідність стримувати протистояння між генераторами тепла, а в близькотерміновій перспективі - тарифи на перевезення громадян в громадському транспорті.
   - Якщо підприємство працює у збиток, він же не може ті ж тарифи у нього залишити? Не все від нього залежить, правильно? Зрозуміло, що всі хочуть заробити на підвищенні: і по сміттю, і по воді, і т.д. Його служба повинна все вірно вирахувати. Підприємства повинні працювати з якоюсь прибутком, значить, доведеться підвищувати. У Груничева і в УФАС виходило, і тут вийде, - твердо переконаний Рафаїл Нугуманов.
7. Провал для «Татенерго»? Татарстанський телеграм-канал «Татарська якудза» також висловився про призначення Груничева, зазначивши, що «Татенерго» провалив боротьбу за найважливіше для них призначення в кабміні: «Вихованець екс-керівника ПФР по РТ Марселя Имамова, звільненого на тлі кримінальних справ, Олександр Грунічев очолив Державний комітет з тарифами Татарстану. Знаючи принципи роботи, сформовані колишнім шефом Груничева, можна чекати, що в держкомітет будуть впроваджені традиційні для них принципи. Ніколи ще «Татенерго" не терпіло настільки серйозного апаратного поразки ».
   
   Татарстанський телеграм-канал відзначив, що «Татенерго» провалив боротьбу за найважливіше для них призначення в кабміні. Фото Олега Тихонова
   
   Колишній міністр юстиції РТ і адвокат Мидхат Курманов також вважає, що Грунічев не всім припаде до душі в своїй новій посаді:
   - Я можу сказати, що деяким дуже не пощастило, що Груничева призначили в Держкомітет з тарифами. Він надто принциповий, через нього вже не пройдуть всякі «хотілки». Він не дасть просто так підняти тарифи, ще ж потрібно обгрунтувати підвищення. Тому, думаю, з приходом Груничева виграє і бізнес, і населення. Це унікальна людина, яка ніколи не піде наперекір своїй совісті, - зазначив Курманов.

6 фактів про кар'єру Шафігулліна

1. З команди легендарного Камалеева
   Як відомо, управлінська кар'єра Айрат Шафігулліна починалася в команді глави Радянського району Казані Альберта Камалеева, після чого в дефолтний 1998 рік він став головою відділення Пенсійного фонду по РТ, змінивши втік тоді з грошима фонду керуючого. Під час керування Шафігулліна татарстанським відділенням ПФР діяльність проходила тихо і спокійно, а саме управління знаходилося серед кращих в Росії, його хвалили за високу збирання пенсійних зборів з підприємств.
2. На ниві праці. Лобіювання субсидій в республіку
   Однак після його призначення в Мінпраці РТ в 2007 році залишений ним змінник Марсель Імамів зі скандалом покинув пост в 2015 році. Сам же Айрат Шафигуллин за весь час служби на державних посадах працював тихо і спокійно. За час роботи в Мінпраці він активно «витягав» федеральні субсидії на зниження безробіття в моногородах - Набережних Челнах, Камський Полянах.
   - Ми з ним працювали з 2006 року по 2014-й, коли об'єднали міністерства. Але по Пенсійному фонду, звичайно, теж перетиналися, вже тоді про його діяльності знали не з чуток. Мало того, що він стратег, він ще й хороший тактик! Є просто стратеги і просто тактики, а у нього це вдало поєднується. У нього дуже широкомасштабне бачення проблем, тому він будь-який напрямок подужає, я вважаю. Будь-яка справа доводить до кінця, у нього дуже хороший фінансовий освіту, тому я навіть не сумніваюся, що він впорається. Він володіє хорошим ентузіазмом, загоряється справою. Хочеться побажати йому злагодженої команди, - зазначила начальник відділу Мінтрудсоцзащіти РТ Олена Кибардин.
   
   Айрат Шафигуллин за весь час служби на державних посадах працював тихо і спокійно. фото tatarstan.ru
   
   
3. Помилочка вишлаОднако з відходом з посади міністра його кар'єра опинилася на роздоріжжі: його готували на посаду глави Нацбанку, а потім і глави Мінекономіки РТ. Секретар Ради безпеки РТ Айрат Шафигуллин на цю посаду прийшов в 2014 році з Мінпраці та соцзахисту РТ. Тоді в міністерстві вибухнув скандал : Прокуратура Татарстану викрила співробітників в поданні неправдивих відомостей про свої доходи та майно. Трьох із них (з керівного складу міністерства) вона зажадала звільнити, так як ті порушення допускали не вперше. Сам глава відомства Айрат Шафигуллин в ділі не фігурував, але саме в цей період залишив свій пост.
4. У Радбезі рука в руку з сіловікаміПоследніе чотири роки його роботу в якості секретаря Ради безпеки тепер уже колишні колеги характеризують так: «Робив свою роботу в основному на підставі матеріалів правоохоронних органів. Ініціативних речей не пригадую ».
5. «Кожному слову вірний!» Ще до Мінпраці Шафигуллин 9 років керував татарстанським відділенням Пенсійного фонду. Начальник відділу по роботі зі ЗМІ Мінсоцзахисту РТ Рафаїл Гиниятуллин - один з тих, хто найдовше пропрацював під його початком: 6 років в ПФР, потім ще п'ять - у Мінпраці:
   - У мене сумнівів не виникає, що Айрат Радінович впорається з покладеними на нього завданнями, я щиро радий за нього! Як керівник він небагатослівний, але кожному своєму слову вірний, дипломатичний, порядна, відповідальна і наполегливий в досягненні мети, скромний, але з почуттям власної гідності, самокритичний, - так охарактеризував колишнього шефа Гиниятуллин.
   Інші підлеглі з Мінпраці також компліментарно відгукуються про Шафігулліна на умовах анонімності: «Він харизматичний, від нього спокоєм віє, і це класно! За його спиною спокійно і комфортно, і це надає додаткову впевненість персоналу! »
   
   Нещодавно Шафигуллин разом з іншими татарстанськими чиновниками пройшов навчання в Стенфордському університеті. фото turj.ru
   
6. Вдала поїздка в Стенфорд Нещодавно Шафигуллин разом з іншими татарстанськими чиновниками пройшов навчання в Стенфордському університеті. Після повернення всіх їх чекав своєрідний іспит - потрібно було представити президенту свої проекти, які можна реалізувати на території Татарстану. Що представив Шафигуллин, залишається тільки здогадуватися. Але судячи з усього, з завданням він впорався.

Василя Ширшова, Гуландам Фатхулліна