09.09.2014 9:48
Опитування банківських установ щодо впливу нової редакції Закону про банкрутство на діяльність банків, проведений в серпні, підтвердив негативні прогнози. Банки направили ряд судових прецедентів, які свідчать, що цей Закон робить забезпеченого кредитора абсолютно беззахисним перед недобросовісним боржником.
На це увагу звертає Незалежна асоціація банків України, повідомляє " ЗіБ "З посиланням на НАБУ.
Незважаючи на те, що нова редакція Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» діє тільки з січня 2013 року, НАБУ вже має ряд документально підтверджених фактів, прогалини Закону допускають зловживання, які призводять до збитків банків-кредиторів.
Ще до вступу в силу нової редакції Закону про банкрутство НАБУ звертала увагу Міністерства юстиції України, Національного банку України, а також і вищих органів державної влади, новації Закону істотно послабили позицію тих кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою майна (в тому числі банківських установ), оскільки забезпечені кредитори:
не є стороною у справі про банкрутство, а лише учасником, позбавляє їх практично будь-якої можливості впливати на процес повернення заборгованості збанкрутілого позичальника, оскаржити рішення у справі;
не включаються до складу комітету кредиторів (лише бути присутніми на зборах з правом дорадчого голосу);
позбавлені права ініціювати справу про банкрутство;
не мають права визнавати недійсними угоди або спростовувати майнові дії боржника (інші кредитори мають можливість здійснювати ці дії);
на відміну від конкурсних кредиторів, не можуть заперечувати проти визнання вимог інших кредиторів.
При цьому, згідно з новим Законом, оцінка майна здійснюється ліквідатором самостійно, і тільки для майна державних підприємств передбачено обов'язкове залучення суб'єктів оціночної діяльності. Якщо заставне майно не продано, ліквідатор має право передати його в управління третій особі за погодженням тільки з комітетом кредиторів (в який забезпечені кредитори не входять) і господарським судом.
Це лише основні з багатьох обмежень прав забезпечених кредиторів, присутніх в новій редакції Закону про банкрутство. Отже, зі вступом в силу зазначеного Закону поняття застави як способу забезпечення грошових зобов'язань боржників повністю нівельовано.
Опитування банківських установ щодо впливу нової редакції Закону про банкрутство на діяльність банків, проведений НАБУ в серпні ц.р., підтвердив негативні прогнози. Банки направили ряд судових прецедентів, які свідчать, що цей Закон робить забезпеченого кредитора абсолютно беззахисним перед недобросовісним боржником.
Так, Закон про банкрутство нібито дозволяє забезпеченому кредитору відмовитися від змісту і стати конкурсним кредитором, тобто мати право участі в комітеті кредиторів з правом голосування, оскарження рішень і т.д.
Однак - нонсенс: Закон про банкрутство не передбачає механізму відмови забезпеченого кредитора від забезпечення, тому склалася негативна для банків судова практика, відмова має бути оформлена у вигляді угоди між кредитором і боржником (майновим поручителем). Тобто, в ситуації, коли боржник настільки затягнув процес повернення боргів уже розпочато процедуру банкрутства, забезпечені кредитори поставлені перед необхідністю укладення з боржником додаткового правочину про припинення договору застави (іпотеки) і тільки після цього суд може визнає цього кредитора «незабезпеченим», т. е. конкурсним. Зрозуміло, що боржник або майновий поручитель всіляко ухилятися від укладення будь-яких угод, тобто шанси забезпеченого кредитора потрапити до комітету кредиторів з метою контролю над процесом банкрутства - дорівнюють нулю.
Крім того, Закон не передбачає обов'язку враховувати дані інвентаризації майна боржника при формуванні реєстру вимог кредиторів, тому всі кредитори, вимоги яких формально забезпечені майном (незалежно від його фактичної наявності та вартості), вважаються забезпеченими кредиторами, тобто не мають права голосу в комітеті кредиторів . Як показує практика, на момент продажу майна, за документами має перебувати в заставі банку, його вже немає, є вимоги забезпеченого кредитора залишаються незадоволеними.
На додаток, Закон і роз'яснення Вищого господарського суду України (від 28.03.2013 N01-06 / 606/2013) дають можливість ліквідатору на другому повторному аукціоні продати майно боржника у вигляді цілісного майнового комплексу за 1 грн. без узгодження з заставним кредитором і без продажу цього майна частинами.
Зараз НАБУ відновила активність робочої групи з питання вдосконалення законодавства про банкрутство і найближчим часом направить Міністерству юстиції України пропозиції банківського співтовариства, які вже будуть спиратися на існуючу судову практику.
© Закон і Бізнес
