18.03.2017

Як Олег Тиньков і Ко соромили мінфін і ЦБ, а Дмитро Тулін виявив у Роберта Мусіна «розщеплення свідомості»

Вчора перший заступник голови ЦБ Дмитро Тулін переконував регіональні банки, що вони аж ніяк не гірше великих, ось тільки при діленні депозитів з бюджетних коштів місця їм навряд чи вистачить. У відповідь Олег Тиньков, не соромлячись у виразах, таврував ЦБ і Мінфін за удушення приватних банків. Кореспондент «БІЗНЕС Online», побувавши на банківській конференції, що почалася зі слів «У нас повна каша в голові», з'ясувала, чому не підійшов ТАИФ як санатора ТФБ, а ЦБ не допоміг Спурт Банку.

Олег Тиньков і Дмитро Тулін Фото: © Валерій Мельников, РІА «Новости»

Інвестиційна ЗОЛОТО та ощадні сертифікати

Напередодні в московському «Президент-готелі» на конференції асоціації регіональних банків «Росія» обговорювали, що ж чекає сферу в 2017 році. «У нас поки повна каша в голові і нерозуміння, як рухатися далі найактивнішим учасникам ринкової економіки банківської системи», - знизував плечима виконавчий віце-президент РСПП Олександр Муричев, відкриваючи конференцію. Здається, той же питання мучив всіх представників регіональних і приватних банків, які сиділи в цей момент в Червоному залі, а їх зібралося кілька десятків.

Першим зважився подивитися в очі банкірам і повідомити про підготовлювані новації заступник міністра фінансів РФ Олексій Мойсеєв. Насамперед він розповів про те, що скоро буде створений фонд санації банків, але розкривати подробиць не став, припускаючи, що на темі зосередиться перший заступник голови ЦБ Дмитро Тулін, який, до речі, робити цього теж не став. Журналістам Моїсеєв лише пояснив, що після створення такого фонду агентство зі страхування вкладів (АСВ) нікуди не зникне, а залишиться з тим же функціоналом. Нагадаємо, що вперше ідею створення фонду консолідації банківського сектора, який буде входити в капітал банків, що сануються, озвучила глава ЦБ Ельвіра Набіулліна влітку минулого року. За її словами, відповідний законопроект повинні були прийняти в осінню сесію, однак цього так і не відбулося.

Тим часом в мінфіні до кінця цього року мріють реалізувати дві ініціативи, пов'язані з інвестиційним золотом. По-перше, громадянам дозволять відкривати рахунки безпосередньо в металі. «Перше, що ми повинні зробити, - спільно з профільним комітетом Держдуми" добити "поправки до Цивільного кодексу, які дозволять банкам відкривати не рахунок, прив'язаний до вартості металу, а рахунок безпосередньо в металі, як це існує зараз в класичних банківських установах за кордоном , коли людина має якийсь шматочок золота, який лежить на його ім'я в підвалі банку », - розповів Моісеєв. При цьому заступник міністра вважає, що в законі окремо має прописуватися те, що такий рахунок АСВ страхувати не буде, а також дії в разі, якщо банк раптом збанкрутує. Друга ідея фінансового відомства пов'язана зі скасуванням ПДВ при купівлі та продажу інвестиційного золота 999,9-ї проби. В даний час торгівля золотом оподатковується в 18%. На думку Моїсеєва, в разі, якщо інвестиційне золото потрапить до ювелірів, його будуть розбавляти до нижчих проб, і ось тоді вже буде з'являтися ПДВ.

Ще одна давня мрія федерального мінфіну - державні ощадні сертифікати. «90 відсотків ощадних сертифікатів зараз продає Сбербанк, тому що там великі ризики, пов'язані з відмиванням. Ми ці ризики в нашому законопроекті враховуємо », - нагадав Моїсеєв. На його думку, такі ощадні сертифікати АСВ також буде страхувати на 1,4 млн. Рублів, а громадянин за власним бажанням може відмовитися від пред'явлення його до виплати на першу вимогу.

РЕЙТИНГОВІ ВИМОГИ ДО БАНКАМ ЗНИЗЯТЬ

Нарешті, ще одна тема, яка турбує Моїсеєва, - це доступ банків до розміщення на депозитах держкоштів. За підрахунками Мінфіну, держава від розміщення коштів в банках вже втратило близько 100 млрд. Рублів після банкрутства кредитних організацій. «Не готові далі терпіти втрати, які держава зазнала через розміщення!» - обурився заступник міністра. Тому в листопаді минулого року федеральне казначейство ввело правила, згідно з якими банки, на депозитах яких розміщуються бюджетні гроші, повинні відповідати певним вимогам: капітал не менше 250 млрд. Рублів і рейтинг АКРА не нижче рівня А + (RU). Плюс за рішенням уряду бюджетні кошти можна розміщувати в банках, щодо яких були введені санкції. До кінця минулого року вимогам по капіталу відповідали лише 7 банків.

Тепер в мінфіні задумалися над пом'якшенням вимог до банків. «Ми виходимо з того, що це повинні бути банки, які мають рейтинг не А + (як встановлено в наказі федерального казначейства по розміщенню бюджетних коштів на депозитах банків), а нижче. Зараз у нас установка на 25 мільярдів рублів. Звичайно, це не повинно бути кілька банків. За нашими розрахунками, за тими критеріями, які я сказав, підходить трохи менше 100 банків », - розповів Моісеєв.

У той же час заступник міністра відзначив, що в мінфіні розробляють окремий документ, який визначить, з якими банками можуть працювати суб'єкти і муніципалітети. Зараз в Бюджетному кодексі записано, що можуть бути тільки ті кредитні організації, з якими працює федеральне казначейство, тому регіони вважають, що це лише банки з рейтингом А + і капіталом в 250 млрд. Рублів. «Це не те, що ми хочемо, - похитав головою Моїсеєв. - Ми зараз працюємо над тим, щоб це виправити, щоб всі суб'єкти в своїй роботі орієнтувалися нема на наказ казначейства, а на постанову уряду, де 25 мільярдів рублів і А-. Тут ми придумаємо, як прописати кошти з лімітом 25 мільярдів рублів і ВВВ- за методологією АКРА ».

«НАС ЗА ВСЕ-ТО З ДЕСЯТОК роздрібних БАНКІВ, А ВИ НАС ПОСТІЙНО душите І душите»

Тут могло здатися, що вся ця банківська конференція пройде в обговоренні подібних спеціалізованих питань. Але не тут-то було. Розрядив обстановку відомий банкір Олег Тиньков, який обрушився з критикою і на мінфін, і на ЦБ. «Ми бачимо спроби тиску на роздрібні банки з точки зору спроби зниження їх прибутковості, щоб вони кредитували тільки людей, яких можна кредитувати, у яких є підтверджені доходи. Ми бачимо підвищення тиску на капітал і ще купу законодавчих ініціатив та інших. Ми бачимо тиск на роздрібні банки, щоб вони йшли з сектора. Взагалі кредитувати - це завжди ризик. Це наш бізнес. Навіщо ви намагаєтеся нав'язати нам, кого і як кредитувати? »- запитував незадоволений банкір. Моїсеєв не встиг навіть рота розкрити, а Тиньков продовжував нагнітати, кажучи, що ті люди, яким не дадуть кредит в банках, відправляться на «нелегальний, непрозорий, сірий» ринок. Під цим ринком банкір мав на увазі мікрофінансові організації. «Нас всього-то з десяток роздрібних банків, а ви нас постійно душите і душите. Навіщо ви робите так, щоб весь цей бізнес йшов в тінь? Всі ваші ініціативи останніх місяців спрямовані на придушення роздрібних гравців. Незрозуміло, навіщо ви це робите », - обурювався він.

Моїсеєв, здається, розгубився від такого напору критики і почав відповідати не зовсім по темі. «Наша проблема - це наявність двох гравців - чесних і нечесних. Ми знаємо, що ті банки, які пішли в піке, мали достатність капіталу 20 відсотків. Відома історія, коли один банк сфальсифікував депозит на 2 мільярди в міжнародному банку і давав підроблені документи. Люди, не соромлячись, шахраюють, фальсифікують звітність, здають її в регулюючі органи. Це, звичайно, залишається великою проблемою », - твердив заступник міністра. В цьому випадку для нього вихід тільки один - введення персональної кримінальної відповідальності для таких банкірів.

«Ви відповідаєте не по темі. Від шахраїв ви так не захиститеся. Чому боретеся ні з МФО і тієї штукою сірої, а з тими, з ким легко боротися? - не здавався Тиньков. - Нас змушують шукати сегменти ринку, очевидно, що це держбанки. Давайте тоді закон приймемо, що в Росії будуть тільки держбанки, ніж через лобістські речі це все просувати. Це ринок або не ринок? Навіщо в нього втручатися? Краще б займалися побільше очищенням ринку, проблемою дутих активів і капіталів, у вас тут хоч греблю гати роботи ». Моїсеєв, злегка почервонілий, тільки визнав, що проблема сірих МФО дійсно є і з нею треба боротися.

«ЯК БУТИ БАНКАМ, що не входять у касти, УМОВНО КАЖУЧИ, НЕДОТОРКАННИХ?»

А ось перший заступник голови Банку Росії Дмитро Тулін вчора все більше філософствував. «Ви вибрали важкий бізнес, - зітхнув він, оглядаючи внимавших йому банкірів. - Років 20 тому він здавався легким. Були часи, коли студенти третіх-четвертих курсів були членами правління комерційних банків, але такі часи минули, а труднощі залишилися ».

«Я не можу заперечувати того, що великі банки - неважливо, державні або приватні, - досягли якогось рівня. І все суспільство - заручник великих банків, які, так би мовити, занадто великі, щоб впасти. І великі клієнти - державні або недержавні - розміщують там гроші не тому, що вони вважають: це більш сумлінні, професійні, ефективні банки. Вони вважають так: яка різниця, їх же все одно врятують. А інших невідомо, врятують чи ні. Несправедливість! Але вона існує у всьому світі, - Тулін виголосив незаперечну істину. - Як бути банкам, які не входять до касту, умовно кажучи, недоторканних? І як вижити середнім за розмірами, регіональним банкам? »У залі дійсно не було недоторканних, і це питання напевно вони задають собі кожен день, а то і кожну хвилину.

Так що Тулін не став вдаватися в якісь тонкощі банківського регулювання, а, по суті, вирішив поговорити по душам. Ось тільки ця розмова виходив дивним - перший заступник голови ЦБ вимовляв речі давно всім відомі, тим більше тим, хто сидів у залі банкірам. «Значить, ви повинні бути в багатьох відносинах краще. Давати своїм клієнтам те, чого їм ніколи не зможуть дати великі банки, - переконував Тулін. - У великих банків є свої переваги, масштаби. У вас - свої переваги. Тому що вони працюють, як в поганій армії, одноманітно. І вони самі, навіть якщо визнають, що щось роблять не найкращим чином, ніколи не зміняться, тому вони втрачають частину чудових клієнтів, утримують їх від свого обслуговування ».

На завершення своєї навчально промові він порадив боротися. «Так, боротися треба. Треба вести діалог з регулятором, треба захищати свою позицію. Але сподіватися на державу, на бюджет - абсолютно програшна позиція », - запевняв перший заступник голови ЦБ, переконаний в тому, що банки« не зможуть відбити свій шматок хліба у великих банків »при доступі до бюджетних грошей. Виходило, що своїм радою Тулін, по суті, перекреслив всі ті послаблення, які до цього обіцяв Моїсеєв.

«МИ ПОВНІСТЮ В КУРСІ ТОГО, ЩО ВІДБУВАЄТЬСЯ В спурт БАНКУ»

Дивно, але тему краху Татфондбанка (ТФБ) чомусь під час конференції регіональних банків не піднімали, з чим жоден журналіст не міг миритися. Так що спочатку ЗМІ обліпили поспішав Моїсеєва, а слідом і Туліна. Обидва вони підтвердили, що на допомогу бюджету вкладникам Татфондбанка (ТФБ) розраховувати не варто. «Допомоги федерального бюджету не передбачається. Які там проходять дискусії Банку Росії і АСВ, я не знаю, мені цього знати не положено », - оголосив Моїсеєв. Тулін також очікувано умив руки. «Є законодавство, яке чітко регламентує можливість надання якої б то не було підтримки з боку ЦБ, це в рамках процедури фінансового оздоровлення і в рамках дії системи страхування вкладів. А далі в рамках процедури банкрутства є конкурсна маса. Зараз всі можливості, які закон нам надав, ми вже використали, тобто вкладники отримали свою компенсацію в межах 1,4 мільйона рублів. Все інше - в рамках конкурсного виробництва. Мені не відомі випадки, щоб федеральний бюджет щось виділяв в такій ситуації. Я не знаю намірів республіканської влади, але у нас немає ніяких правових підстав робити що-небудь додатково », - знизав плечима представник регулятора.

Відзначимо, Тулін був гранично зосереджений, явно намагаючись не сказати нічого зайвого, підбираючи кожне слово. «Як правило, за крахом будь-якого банку стоїть цілий комплекс причин, - обережно відповів заступник голови ЦБ кореспонденту" БІЗНЕС Online ". - Зазвичай кажуть, що авіакатастрофа трапляється через поєднання цілого ряду обставин - якісь об'єктивні причини, несправність техніки і людський фактор. Але, як правило, з банками трапляється те ж саме, цілий комплекс причин. Я повторюю, що однією з головних не те що причин, але, напевно, 9 з 10 банків, які зазнали фінансовий крах в Росії, - це було наслідком того, що банк кредитував бізнес, де бенефіціарами виступали власники і менеджери банку ».

«Чи маєте на увазі Мусіна?» - уточнила ще одна журналістка.

«Так, Мусіна в тому числі. Я компанії не буду називати по іменах, не згадаю. Але це було масштабне явище. Коли настає конфлікт інтересів у людини, то неминуче він і керований ним банк не можуть проводити об'єктивну правильну політику - відбувається розщеплення свідомості людини, за кого він грає », - продовжував міркування Тулін.

Потім він ще додав, що ЦБ вже давно знав про проблеми Татфондбанка - як мінімум з травня 2016 року. «Ми з приводу ТФБ давали інформацію про те, що ми, власне кажучи, для себе поставили вже твердий вирішальний, якщо не остаточний діагноз щодо фінансового стану цього банку десь в травні 2016 року, тобто за півроку до визнання цих проблем. Але одна справа - поставити для себе діагноз, а інше - зібрати докази; якщо банк заперечує проти нашої оцінки, заперечують його менеджмент, його власники, тоді нам потрібно зібрати неспростовні докази, - згадував він. - І ось коли ці докази були зібрані, все вже знають, яке рішення було прийнято. Ми вели з ними дуже відвертий діалог, кажучи, що ми знаємо, що у них відбувається, і вони знали, що ми знаємо, що у них відбувається, а ми знали, що вони знають, що ми знаємо. З акціонерами теж вели діалог. Є знання, а є правові підстави. Щоб отримати підстави, потрібна була велика робота ».

Як всі пам'ятають, для Татфондбанка довгий час не могли знайти санатора, і тільки Рустам Мінніханов оголосив про те, що можливим санатором буде ТАИФ, як через кілька днів ЦБ безапеляційно відкликав ліцензію у Татфондбанка. «Чому?» - запитували всі. «Ми вивчили цю пропозицію, до нас приїжджали представники з Казані. Суми участі були недостатніми, були мінімальними, нічого не вирішальними. Це ні про що », - пояснив Тулін.

Втім, регулятор продовжує стежити за банківською ситуацією в Татарстані. Ще в понеділок перший заступник голови ЦБ в рамках Тижня російського бізнесу оголошував , Що ЦБ все контролює, а вчора продемонстрував кореспонденту «БІЗНЕС Online» поінформованість про непросту ситуацію в Спурт Банку, коли вкладники в паніці почали виводити кошти. На прес-конференції голова правління банку Євгена Даутова розповідала, що зверталася в ЦБ, щоб вирішити питання з супровідним кредитом, однак там це оперативно зробити не могли. У регулятора між тим своя версія. «Ми повністю в курсі того, що відбувається в Спурт Банку. Ми зустрічалися, і я особисто зустрічався з їх керівником, яка прилітала в Москву. Вони поки самі, керівництво банку, впевнені в тому, що справляються з ситуацією власними силами, і поки, навіть якби у них був вибір отримати рефінансування в ЦБ або переуступити свої активи на ринку, вони вважають за краще передавати свої активи. Так їм вигідніше, очевидно », - пояснив Тулін.