Друга частина журналістського розслідування про ситуацію з держзакупівлями в системі МВС присвячена новим випадкам корупції, виявленим в ході перевірок виконання великих держоборонзамовлення.

Після публікації першої частини мого розслідування про махінації в системі державних закупівель МВС РФ в описаній мною ситуації відбулися певні зміни. Нагадаю, мова в матеріалі йшла про постачання форми для особового складу поліцейського відомства. Компанія «Русский текстиль», яка уклала в цілому державних контрактів більш ніж на 2,325 млрд рублів, намагалася через Арбітражний суд домогтися розірвання держконтракту з МВС на суму 1,080 млрд рублів. Як вважає ряд експертів, «Русский текстиль» міг піти на цей, здавалося б, економічно невигідний для себе крок з однією-єдиною метою - уникнути штрафних санкцій за зрив держконтракту.

Солодка парочка - депутат і генерал

Днями стало відомо, що апеляційний суд скасував рішення суду першої інстанції, визнавши розірвання державного контракту незаконним і вказавши, що наведені ТОВ «Русский текстиль» доводи не можуть бути підставою для розірвання державного контракту. Зазначене рішення апеляційного суду підтвердило обов'язок МВС Росії стягнути забезпечення виконання контракту з банку «Центрокредіт» в розмірі понад 420 млн рублів. Але, незважаючи на це, МВС Росії не вчинила жодних дій для стягнення забезпечення виконання контракту, в тому числі не направило інформаційний лист в ЦБ РФ про порушення банком зобов'язань за виданою їм банківської гарантії. Я спеціально виділив даний абзац, оскільки це дуже важливо для розуміння того, що відбувається у відповідних структурах МВС.

По темі

1223

Мешканка Мельбурна Клер Бонсер повідомила про виявлення в груші голки після того, як поліція затримала жінку, підозрювану у псуванні полуниці за допомогою предметів для шиття. Любителі свіжих фруктів побоюються, що історія з голками може повторитися.

Тут потрібно звернути увагу на один дуже важливий момент: юристи відомства посилалися в суді на норми Цивільного кодексу. Однак 21.07.2005 р був прийнятий спеціальний федеральний закон про держзакупівлі № 94-ФЗ (нині втратив силу - але саме по ньому велася робота замовника і «Русского текстилю»), в якому п. 5 ст. 9 забороняє зміну умов державних контрактів в частині перенесення термінів поставки товару і термінів дії, а п. 2 ст. 65 цього ж закону встановлено, що інші федеральні закони (в тому числі і Цивільний кодекс РФ) застосовуються тільки в частині, що не суперечить федеральному закону від 21.07.2005 р № 94-ФЗ. І тим не менше, знаючи про це, юристи МВС в першій інстанції суду з «Російським текстилем» чомусь не посилалися на ці статті «профільного» закону. Це дуже добре видно по картотеці судових справ на сайті Арбітражу.

І ось тут постає питання. Контракт міністерство укладало відповідно до закону про держзакупівлі, але в суді вони чомусь про нього забули і тому з тріском програли справу в першій інстанції. Чому? Це що - якась безграмотність або умисел? Може бути, представникам відомства просто наказали програти це арбітражну справу?

Але йдемо далі. У підсумку МВС «зі скрипом» виграє позов у ​​другій інстанції, і суд в общем-то вказує поліцейським: йдіть і шукайте з банку «Центрокредіт» 420 млн рублів неустойки. При цьому силове відомство робить вигляд, що нічого не розуміє ні в фінансах, ні в держконтракту: як і раніше якось навіть дуже вперто не вимагає свої (вірніше, державні) гроші. Нічого собі позиція. Необхідно відзначити, що поліцейське відомство не вимагає забезпечення виконання контракту нібито тільки з фірм якогось депутата Мособлдуми.

Давайте спробуємо розібратися в цій, прямо скажемо, абсурдної ситуації. Фірма «Русский текстиль» уклала вказаний контракт з одним з департаментів МВС РФ. Відповідно керує цим департаментом якийсь генерал. За нашою інформацією, він добре відомий серед силовиків, так як більше 10 років керував підмосковній службою ДАІ. У попередньому матеріалі я писав, що було встановлено в результаті оперативного супроводу даного контракту .....

Так ось, в тих же самих матеріалах перевірки зафіксовано факт, що викопоставленний генерал, як перед укладенням цього контракту, так і після нього, кілька разів зустрічався з підприємцем-депутатом. Це, звичайно, виглядає дивним, але саме по собі, безумовно, не є криміналом. Але, погодьтеся, в світлі всього вищевикладеного я маю повне право поставити питання відповідним органам ....? Вже якось дуже підозріло укладаються всі ці події (невиконаний контракт, суд, кричуща «бездарність» юристів відомства, банк «Цетрокредіт» і т.д.) в певну схему. І все це відбувається досить відкрито - в буквальному сенсі на очах у широкої публіки!

А щоб у правоохоронних органів був додатковий стимул перевірити цю солодку парочку, я розповім ще про один державний контракт, де сума зниклих державних коштів наближається вже до мільярда. Тобто попередня історія, це, так би мовити, квіточки. А тепер ми переходимо до «ягідка».

Від текстилю до сухпайка

МВС Росії в листопаді 2011 року оголосило відкритий аукціон (№ 0173100012511001623) на поставку індивідуальних раціонів харчування (ІРП) для потреб свого відомства № 1682-2011АЕ. Сума контракту склала 1 202 329 240 руб. 40 коп. Сума авансу - 961 863 392 руб. 32 коп. Сума забезпечення виконання контракту - 973 886 684 руб. 72 коп. Переможцем аукціону визначено було ТОВ «Серпуховский м'ясопереробний комплекс» (СМПК). ....

У вигляді забезпечення виконання контракту СМПК нібито представив договір поручительства. Однак, як з'ясувалося в ході перевірки виконання цього держконтракту, вже в 2014 році організація, яка представила вказаний договір, не мала ні засобами, ні можливостями забезпечити поручительство. Фактично, на думку оперативників, був представлений якийсь фіктивний документ, за яким СМПК отримав від МВС Росії аванс майже в мільярд рублів. Умовою виконання державного контракту було завершення поставки ІРП в повному обсязі до 30 червня 2012 року. Однак до сих пір СМПК не здійснив поставку сухих пайків в повному обсязі. Тому ще в 2012 році МВС мало стягнути з фірми депутата забезпечення виконання держконтракту на користь федерального бюджету в сумі 973 млн рублів. І це ще не рахуючи пені і штрафів.

По темі

3036

Володимир Путін, а також супроводжували його глави Туви і Хакасії під час відпочинку в Сибіру харчувалися тим, що їм самим вдавалося добути. Наприклад, з риби вони варили юшку і смажили котлети.

Замість цього СМПК надає в силове відомство довідку про пожежу, нібито те, що трапилося на продовольчому складі. Посилаючись на форс-мажорні обставини, СМПК просить продовжити терміни поставки за державним контрактом до кінця 2012 року. При цьому, якщо вірити базі МНС, з 2011 по 2014 рік у Підмосков'ї не траплялося жодного пожежі на складах Серпуховського м'ясокомбінату. Більш того, вже в квітні 2014 року в результаті перевірки департаменту матеріально технічного та медичного забезпечення було виявлено, що дана довідка може виявитися фіктивною! Проте його керівник не захотів, мабуть, розбиратися в тому, чи був насправді пожежа або не був, і, схоже, одним розчерком пера змінив умови державного контракту.

З посиланням на норми Цивільного кодексу Російської Федерації, які, як ми вже писали, не могли бути застосовані при державних закупівлях, між міністерством і СМПК було підписано додаткову угоду про продовження термінів поставки продукції за державним контрактом та перенесення термінів дії самого державного контракту на більш пізні терміни, ніж це було передбачено документацією конкурсних торгів.

Але і це ще не все. Наскільки я розумію, після першої статті в департаменті МВС була проведена відповідна перевірка. ...... (для перевірки достатньо ввести номер держконтракту +0173100012511001623, і пошук не дасть результатів, а три місяці тому на цей запит з'являлися все дані по цій закупівлі). Але від допитливого журналіста інформацію не сховається - важливо, що в архівах сайту zakupki.gov.ru вона все ж є: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId= 2099385, але шукати її доводиться через номера на електронному майданчику Сбербанк АСТ. І в результаті, як вважають оперативники, невстановленими особами інформація про закупівлю МВС Росії в 2011-2012 роках сухпайка по аукціону № 0173100012511001623 (1682-2011АЕ) більш ніж на мільярд рублів вже захована від звичайних блогерів. Просто сверхвисшій пілотаж в плані технологій - саме відомство, яке оголошувало аукціон, не турбується про розкриття інформації. Іншими словами, навіщо взагалі тоді городили город з цими держзакупівлями, аукціонами, сайтами і так далі, якщо все виявляється так просто - контролювати пошук на сайті.

Тобто схема, за якою діяли ті ж самі особи, особливо не відрізняється від тієї, що і у випадку з текстилем. Там 400 млн, і тут ще 1 мільярд. Нічого собі кооперація бізнесу і державної влади! Знаєте, мені навіть страшно припустити, якщо ці відомості дійсно вірні, то виходить, що на самій верхівці апарату силового відомства може діяти організована злочинна група. Уявляєте, які фігуранти? У цю компанію, можливо, треба зарахувати ще одного полковника, який, згідно з матеріалами оперативного супроводу, є безпосереднім куратором зазначених контрактів з боку поліції. Як встановила перевірка, ця людина відповідала за оформлення актів приймання за даними контрактами. Хоча в реальності зобов'язання перед міністерством структурами пані депутатки у встановлені терміни не були виконані.

А ось тепер сама, як то кажуть, «смачна» інформація. Після всіх цих викриттів, перевірок і судів, ..... виходить, що генерал і депутат вже повністю відірвалися від реальності (в тому плані, що в країні офіційно йде боротьба з корупцією) і, не помічаючи нічого навколо, злилися в якому- то непоясненному комерційному екстазі. І саме тому я задався таким питанням: що такого особливого знають ці двоє, чого не відомо всім іншим? Чому вони думають, що їм персонально дозволено вести справи таким, скажімо прямо, нахабним способом?

У наступній публікації я спробую відповісти на це питання.

Джерело інформації:

електронна газета «ВЕК»