Відомо, що Фонд соціального страхування відіграє значну роль в житті кожного працюючого громадянина. Роблячи відрахування в соцстрах, роботодавець виступає в ролі страхувальника життя і здоров'я своїх співробітників, а Фонд, в свою чергу, гарантує виплату допомоги за листками непрацездатності, материнства і дитинства, а також компенсацій в результаті нещасних випадків на виробництві та профзахворювань. Інформація про діяльність Фонду не тільки відкрита і доступна всім, вона становить інтерес і для роботодавців, і для майбутніх мам, і для потерпілих на виробництві.
Пропонуємо увазі читачів інтерв'ю з керуючим ГУ - Володимирським регіональним відділенням Фонду соціального страхування Російської Федерації Сергієм Соколовим
- Сергію Миколайовичу, як Ви оцінюєте виконання Володимирським регіональним відділенням функцій щодо забезпечення соціальних гарантій перед жителями області в 2012 році?
- В цілому, позитивно. Судіть самі. На ці цілі за минулий рік було спрямовано майже 4 млрд. Рублів. Велика частина коштів, а саме більше 2,4 млрд. Рублів - пішло на своєчасну виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також посібників на підтримку материнства і дитинства, з них 1,2 млрд. Рублів було направлено на виплату всіх видів «дитячих» виплат . Близько 464 млн. Рублів склали витрати з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
- Для того, щоб вистачало коштів на здійснення видатків, необхідно отримувати і відповідні доходи?
- Зрозуміло. Велика частина страхових виплат виконана регіональним відділенням за рахунок власних коштів, забезпечених збирання страхових внесків. Доходи бюджету регіонального відділення за 2012 рік зросли на 7,5 млн. Рублів до попереднього року і склали 2,9 млрд. Рублів, що вище запланованого на 10,7 відсотка. Надходження страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством склало 2,3 млрд. Рублів, коефіцієнт збору досяг 100,05%. Сума зарахованих до доходів страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань склала 554,8 млн. Рублів. Тут коефіцієнт збору також досить високий - 99,2%.
- Зрозуміло, що за сухими цифрами доходів-витрат стоять конкретні явища. Наприклад, що стоїть за цифрою 2,4 млрд. Рублів виплаченої допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також посібників на підтримку материнства і дитинства? Якщо порівнювати з попереднім 2011 роком, жителі нашої області стали більше або менше хворіти і народжувати?
- Хворіти більше не стали. Загальна кількість оплачених за рахунок коштів соціального страхування листків непрацездатності в порівнянні з 2011 роком знизилося на 501 тисячу днів. Показник захворюваності на 100 працюючих також знизився на 68 днів і склав в цілому по регіону 645 днів. В середньому по області щодня на роботу не виходило 13621 чоловік, що становить 2,6% від загальної чисельності працюючих.
А ось народжуваність у Володимирській області дійсно збільшилася: у порівнянні з попереднім роком - на 5,17%, або на 772 дитини. Причому, цей приріст був забезпечений в основному за рахунок появи на світло друге і більше дітей в родині. Взагалі, минулий рік, можна назвати переломним: вперше за останні роки число новонароджених в сім'ях, які вже мають дітей, перевищила число первістків. Їх частка від загального числа новонароджених склала 50,9%, а частка первістків відповідно 49,1%.
Збільшення народжуваності, природно, спричинило за собою і збільшення витрат на виплату допомоги по материнству і дитинству. Вона зумовлена також і щорічними індексаціями.
- У нинішньому, 2013 році, розміри допомоги також збільшені?
- Так, як і в попередні роки, проіндексовані розміри всіх посібників, пов'язаних з материнством і дитинством. З 1 січня 2013 року ці фірми збільшені на коефіцієнт 1,055. Тобто, одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних закладів вранці терміни вагітності, складає тепер 490,79 рубля, одноразова допомога при народженні дитини збільшено на 682 рубля і становить 13087,61 рубля. Мінімальний розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною в 2013 році - 2453,93 рубля по догляду за першою дитиною і 4 907,85 рубля - по догляду за другим і наступними дітьми.
Крім того, в результаті щорічного збільшення розміру граничної величини бази для нарахування внесків до ФСС, збільшується і середній заробіток для розрахунку допомоги в наступні роки. Якщо в 2010 році вона становила 415 тисяч рублів, в 2011 - 463 тисячі, в 2012 - 512 тисяч рублів, то в 2013 році гранична величина для нарахування внесків дорівнює 568 тисячам рублів. Виходячи з цього, у працюючих жінок збільшується і розмір допомоги по догляду за дитиною, яке вони отримують в розмірі 40 відсотків середнього заробітку.
- З нинішнього року відбулися зміни і в розрахунку посібників?
- З 1 січня почали діяти нові правила розрахунку допомоги по вагітності та пологах та по догляду за дитиною до півтора лет.Теперь для розрахунку середньоденного заробітку береться не один, як було раніше, а два попередніх календарних року. Сума нарахованого за два роки заробітку ділиться на число календарних днів в цьому періоді. При цьому із загальної кількості днів розрахункового періоду виключаються періоди роботи, протягом яких страхові внески до ФСС РФ не перераховувалися.
Якщо в розрахунковому періоді застрахована особа не працювала або його середній заробіток був нижче мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законодавством на день настання страхового випадку, середній заробіток, з якого обчислюються допомоги, приймається рівним МРОТ, який в 2013 році виріс з 4611 руб. до 5205 руб.
- На сьогоднішній день в більшості регіонів Росії, в тому числі і у Володимирській області, взаємини страхувальника з регіональним відділенням Фонду будуються по заліковою принципом: роботодавець оплачує працівнику допомога по тимчасовій непрацездатності та у зв'язку з материнством, а потім пред'являє виплачену суму Фонду до заліку в рахунок наступних внесків. А що робити працівнику, якщо роботодавець не платить належне за законом посібник?
- У цьому випадку у працівника, як застрахованої особи, є кілька способів впливу на роботодавця: звернутися за захистом своїх законних прав в Державну інспекцію праці, прокуратуру чи суд, які зобов'яжуть роботодавця дотримуватися законодавства. Якщо ж підприємство фактично припинило свою діяльність і виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тоді працівникові необхідно звернутися до філії регіонального відділення, в якому перебував на обліку страхувальник, з заявою про виплату допомоги безпосередньо з Фонду.
Тому відповідальний роботодавець, він же страхувальник, розуміє, що виплачені його працівнику гарантовані державою допомоги, - це не що інше як своєчасно сплачені ним страхові внески. Тим самим він страхує себе, забезпечуючи соціальну захищеність своїх працівників незалежно від того, в якій важкій ситуації може опинитися підприємство.
На жаль, не всі розуміють очевидне, і регіональному відділенню доводиться вести зі страхувальниками-боржниками велику роботу - від профілактичної до примусового стягнення недоїмки по страхових внесках. У минулому році в результаті такої роботи в дохід бюджету нашого регіонального відділення надійшло понад 49 млн. Руб.
- Ще один дуже важливий напрям роботи Фонду - обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. На яку допомогу Володимирського регіонального відділення може розраховувати людина, не по своїй волі потерпілий на виробництві?
- Людина, який отримав важку травму на виробництві або професійне захворювання може розраховувати на всебічну допомогу Фонду. ФСС бере на себе всі витрати, передбачені в цьому випадку законодавством.
В першу чергу, всі застраховані особи, які постраждали на виробництві, отримують страхове забезпечення у вигляді допомоги по тимчасовій непрацездатності, оплачуваної роботодавцем в зв'язку зі страховим випадком в розмірі 100 відсотків його середнього заробітку, обчисленого відповідно до законодавства Російської Федерації. Посібник застрахованому виплачується за весь період тимчасової непрацездатності до одужання або встановлення стійкої втрати професійної працездатності.
Крім того, потерпілий громадянин, що втратив в тій чи іншій мірі працездатність, отримує одноразову і щомісячні страхові виплати безпосередньо з регіонального відділення. Їх розмір залежить від величини ступеня втрати професійної працездатності. Для кожного постраждалого, при наявності показань, установою медико-соціальної експертизи розробляється Програма реабілітації постраждалого, що включає в себе рекомендації з медичної, соціальної та професійної реабілітації застрахованої особи. Відповідно до даної програми всім постраждалим, яким визначена стійка втрата професійної працездатності, оплачуються реабілітаційні заходи.
У 2012 році на медичну реабілітацію у вигляді санаторно-курортного лікування постраждалих на виробництві регіональним відділенням освоєно понад 24 млн. Рублів, санаторно-курортні путівки отримали 693 людини.
На оплату лікування застрахованої особи після важкого нещасного випадку на виробництві витрачено 5,1 млн. Рублів, отримали всі види лікування 123 людини.
Компенсована вартість лікарських засобів, проведена оплата спеціального медичного і побутового догляду на суму понад 7 млн. Рублів. За минулий рік напрямок на протезування отримало 234 особи, для них на виготовлення і ремонт протезів верхніх та нижніх кінцівок, взуття та ортезів, а також на виготовлення очних протезів, слухопротезування витрачено 10,1 млн. Рублів.
Технічними засобами реабілітації забезпечені 154 заявки постраждалих на виробництві, сума витрат склала 1,4 млн. Рублів. Автомобілі з ручним керуванням отримали 18 осіб, сума витрат регіонального відділення на ці цілі в 2012 році склала 6,2 млн. Рублів.
На всі види реабілітації за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у 2012 році витрачено 55,3 млн. Рублів. Загальні витрати на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань склали 463,9 млн. Рублів.
- Створення роботодавцем безпечних умов праці своїм співробітникам заохочується Фондом?
- Страхувальники, які своєчасно і в повному обсязі перераховують страхові внески, має право розраховувати на витрачання на попереджувальні заходи до 20% суми страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві в наступному календарному році. Рішення з цього питання приймає регіональне відділення ФСС.
Крім того, за зниження показників травматизму, а також дотримання законодавства з охорони праці, підприємство заохочується знижкою до 40% до страхового тарифу. Тим же страхувальникам, які допустили у себе зростання виробничого травматизму в порівнянні із середнім рівнем травматизму на підприємствах галузі, встановлюється надбавка до 40% до страхового тарифу. При цьому сума збільшення платежів до Фонду, отримана в результаті застосування надбавки до страхового тарифу, сплачується за рахунок прибутку підприємства.
- І чи багато у нас в області підприємств, які таким чином були заохочені або покарані?
- На 2012 рік наше регіональне відділення встановило 7 страхувальникам знижки і 205 - надбавки до страхового тарифу. На 2013 рік надбавка встановлена 209 страхувальникам, знижки отримали 8 страхувальників. Заяви на встановлення знижки до страхового тарифу на 2013 рік приймалися до 1 листопада минулого року. У нинішньому році дата закінчення прийому заяв, ймовірно, не зміниться.
Користуючись нагодою, хочу звернути увагу страхувальників на абсолютно очевидний факт: державне соціальне страхування не тільки обов'язково, але і вигідно роботодавцям. Підприємство тоді перспективно і успішно, коли кожен, хто в ньому працює, відчуває свою захищеність і впевненість у завтрашньому дні. Гарантом цього і є Фонд соціального страхування Російської Федерації. Так що приходьте, телефонуйте, заходьте на наш сайт, - ми завжди раді допомогти вам.
До списку
Для того, щоб вистачало коштів на здійснення видатків, необхідно отримувати і відповідні доходи?
Рублів виплаченої допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також посібників на підтримку материнства і дитинства?
Якщо порівнювати з попереднім 2011 роком, жителі нашої області стали більше або менше хворіти і народжувати?
У нинішньому, 2013 році, розміри допомоги також збільшені?
З нинішнього року відбулися зміни і в розрахунку посібників?
А що робити працівнику, якщо роботодавець не платить належне за законом посібник?
На яку допомогу Володимирського регіонального відділення може розраховувати людина, не по своїй волі потерпілий на виробництві?
Створення роботодавцем безпечних умов праці своїм співробітникам заохочується Фондом?
І чи багато у нас в області підприємств, які таким чином були заохочені або покарані?