Антимонопольники навалилися на ДВФУ
Судячи з усього, експерти підтримали Олексія Навального в питанні про скандальний конкурсі на 23 млн доларів.

Управління ФАС Росії по Приморському краю отримало результати експертизи по скандально відомим торгів Далекосхідного федерального університету на створення електронної системи вартістю близько 23 млн доларів.

Підсумки дослідження документації за конкурсом, оскаржити засновником проекту «розпис» Олексієм Навальним, не розголошуються до прийняття рішення по справі. Хоча ДВФУ методично продовжує реалізацію проекту, судячи з просочування інформації з антимонопольної служби, експерти взяли сторону не вузу, а його опонентів. Це означає, що Приморське УФАС швидше за все застосує ті чи інші санкції до федерального університету. Подробиці - в матеріалі «ФедералПресс».

«Експертиза пройшла, і розгляд справи ДВФУ буде відновлено протягом тижня, так що протягом місяця рішення повинно бути винесено, - пояснив начальник відділу контролю органів влади Приморського УФАС Сергій Бессонов перспективи скарги, поданої ще в липні 2011 року. - До кінця лютого повинні точно закінчити. Дослідження стосувалося вимог, зазначених в документації: чи міг вуз висувати такі вимоги, чи мав він на це право. Експертами виступали люди, що працюють в цій сфері - з ІТ-компаній ».

Сергій Бессонов не став коментувати підсумки експертизи, порівнявши ситуацію з проведенням слідства. За словами антимонопольників, зазвичай слідчі органи не коментують хід розслідування, а докази зберігаються в таємниці і пред'являються в суді. Точно так же УФАС планує вступити і зі своїми матеріалами - приберегти їх до підсумкового засідання комісії, яке поставить крапку в багатомісячної скандалі.

Як повідомляв «ФедералПресс», конкурс зі стартовою ціною 820 млн рублів мав пройти на початку липня минулого року. На торги подало заявку тільки ТОВ «Вінтегра проекти» з групи Wintegra. Конкурс був визнаний таким і замовлення в підсумку дістався єдиному, яка подала заяву, який запропонував за 647 млн ​​рублів створити систему, що включає електронну бібліотеку, автоматизований бухгалтерський і податковий облік, відеоспостереження та багато іншого, включаючи «Електронну кампусну карту».

За даними документації, ЕКК буде одночасно грати роль читацького квитка, пропуску в будівлі ДВФУ, засоби для обліку відвідуваності, карти для плати за навчання, проживання в гуртожитку і харчування в їдальні, а також карти для нарахування стипендій студентам і зарплати викладачам. До речі, за чутками, наказ про впровадження ЕКК був виданий за місяць до конкурсу.

У ситуацію втрутився проект «розпис», що бореться з порушеннями в сфері держзакупівель.

На думку відвідувачів сайту «розпис», ціни на систему були роздуті в 20-30 разів, а Wintegra «заздалегідь зробила технічне проектування і осмечіваніе». Так уже збіглося, що виконавчим директором «Вінтегра проектів» є Роман Калина, син начальника департаменту освіти уряду Москви Ісаака Калини.

Ісаак Калина і ректор ДВФУ Володимир Міклушевскій кілька років разом працювали в Міносвіти РФ, в тому числі в 2008-2010 роках були заступниками міністра.

У підсумку Олексій Навальний оскаржив проведення конкурсу в ФАС, запропонувавши перевірити підозрілий конкурс і порушити справу про адміністративне правопорушення. На думку Навального, вуз змінив ТЗ після оголошення конкурсу, але не продовжив після цього термін подачі заявок. Крім того, ДВФУ обмежив кількість учасників конкурсу, зажадавши від компаній наявність досвіду виконання замовлень для федеральних університетів.

«Змішали все в цьому техзавданні: бухгалтерський, податковий облік і зарплату цілком вирішує« 1С: Підприємство 8 », для організації контролю відвідування корпусів і бібліотек той же« 1С: Підприємство »придатне, але це питання навіть не програми, а скоріше обладнання, - стверджує фахівець в сфері бухгалтерського програмного забезпечення Олександр Самсонов, в даний час член Владивостоцької міської виборчої комісії.

- Банківські картки - це взагалі за межею добра і зла. Їх надасть будь-який банк, аби на них щось нараховували. На мій погляд, тут рік роботи, реальний бюджет - 2-5 млн рублів (залежить від кількості обладнання і кінцевих користувачів). Це максимум. Придатне для експлуатації ядро ​​робиться за кілька місяців ».

Приморське УФАС займалося справою 4,5 місяці, навіть запросило інші федеральні університети про обмеження, які ті використовують в своїх торгах. Справа в тому, що ця категорія вузів є автономними бюджетними установами і не підпадає, на думку багатьох юристів, під закон про держзакупівлі. За словами Сергія Безсонова, «відповіли майже всі» і виявилося, що вимог про досвід роботи з федеральними університетами ніхто не висуває. В кінці листопада справу було призупинено, а конкурсна документація направлена ​​на експертизу.

Отримати коментар ДВФУ з цього приводу кореспонденту «ФедералПресс» не вдалося, незважаючи на неодноразові звернення та письмовий запит до прес-служби. У прес-службі вузу посилаються, як правило, на відсутність або зайнятість ректора і відповідно неможливість уточнити його позицію.

Судячи з офіційних повідомлень університету, проект продовжує реалізовуватися. Як повідомляв «ФедералПресс», у вересні систему представили голові уряду РФ Володимиру Путіну. Викладачі отримують безкоштовні ноутбуки.

У листопаді був запущений «сервіс ідентифікації ДВФУ», який забезпечує єдиний аккаунт для кожного студента і співробітника. Це дозволить користуватися корпоративним адресою електронної пошти, відеоконференцзв'язком, IP-телефонією, антивірусним захистом і програмним забезпеченням, повнотекстовими базами даних університетської бібліотеки, телефонним довідником, сервісом ідей (щодо поліпшення ДВФУ або виправлення його недоліків), а також можливістю запису на прийом до ректора, отримання академічної довідки і т.д.

Скептики були впевнені, що УФАС визнає скаргу необґрунтованою, свою позицію вони аргументували низькою швидкістю розгляду справи і мало не його затягуванням. Однак досить імовірний програш ДВФУ. В Інтернет просочилася інформація з Приморського УФАС про те, що «експертиза не на користь ДВФУ».

Джерело в антимонопольній службі критично оцінює роль Навального і «розпис» в цьому конфлікті. «Якщо не брати до уваги справою напрямок в ФАС скарги на два рядки типу« конкурс неправильний, перевірте », - не без роздратування додає високопоставлений співробітник відомства

http://old.fedpress.ru/federal/econom/budget/id_268407.html
На знімку ректор ДВФУ В.Міклушевскій