1. Поняття державної кадрової політики
2. Цілі державної кадрової політики
3. Принципи державної кадрової політики РФ
4. Напрямки розвитку державної кадрової політики в Російській Федерації

Автор: Ірина Нестерова ✔ 27.06.2018

Нестерова І.А. Державна кадрова політика // Енциклопедія Нестеровим

Державна кадрова політика спрямована на підвищення ефективності державної служби. В даний час йде процес реформування роботи з кадрами. Держава продовжує підвищувати вимоги до державних службовців, щоб звести до манімому число низько кваліфікованих і випадкових кадрів. Однак до досконалості ще дуже далеко.

Поняття державної кадрової політики

Державна кадрова політика є нагальною необхідності адекватного функціонування будь-якої держави. Особливу увагу в даному аспекті слід приділити трактуванні кадрової політики держави, як наукового терміна. У сучасній науці управління визнана таке розуміння терміна:

Державна кадрова політика

- сукупність цінностей, принципів і забезпечують механізмів розвитку і ефективного використання всіх кадрів Росії.

У світлі розгляду терміна "державна кадрова політика" необхідно висвітлити суміжні поняття і підкреслити існуючу між ними зв'язок. Співвідношення понять "державна кадрова політика", "кадрова політика" і "кадрова робота відображені на малюнку нижче.

Державна кадрова політика заснована на головному потенціал будь-якої держави здорових, освічених і працездатних громадян.

В даний час, виходячи з трактування терміна "державна кадрова політика", слід виділити ключовий компонент нової кадрової політики. Перш за все, це те, що управління персоналом державної служби передбачає виконання певного алгоритму дій:

• планування і прогнозування чисельної потреби держорганів в кваліфікованих кадрах;
• складання замовлень для освітніх установ;
• розробка пріоритетів в кваліфікаційних та морально-етичних вимогах для кандидатів на посади, за їх професійну підготовку, навчання і відбору;
• проведення заходів технологій і методів оцінки службової діяльності;
• ведення реєстрів і складання резервів кадрового складу державних органів;
• поліпшення статистичного обліку та звітності.

До змісту

Цілі державної кадрової політики

Метою державної кадрової політики, безсумнівно, є підвищення ефективності державного управління як інституту. Для цього держава слід системі основотвірний цілей:

• реалізація цілей і функцій держави щодо забезпечення високої якості життя громадян;
• організація високопрофесійної ефективної трудової діяльності населення Росії;
• розвиток людського потенціалу.

Державна кадрова політика спрямована на те, щоб управління державою на кожному етапі реалізації було ефективним. Низький рівень кадрів може привести до проблем і збоїв в роботі органів державної влади.

У російській державі основу кадрової політики становить відповідність наступним вимогам:

• підбір кадрів не тільки за діловими, професійно-кваліфікаційним критеріям, а й за моральними якостями на основі всебічної та неупередженої оцінки;
• відкритість і гласність у вирішенні всіх кадрових питань з урахуванням громадської думки;
• збалансоване поєднання необхідності оновлення кадрів зі збереженням їх наступності.

До змісту

Принципи державної кадрової політики РФ

Незважаючи на постійне реформування, державна кадрова політика реалізується з опорою на систему усталених принципів. Вони називаються базисними. Базисні принципи державної кадрової політики сформовані досить давно.

До числа базисних принципів державної кадрової політики можна віднести:

• законність,
• дотримання прав і гарантій громадян у сфері праці,
• гуманне ставлення до людини,
• створення умов для високопрофесійної ефективної трудової діяльності.

Також існують спеціальні принципи, вони спрямовані на процес організації кадрової роботи в державному апараті, а саме:

1. відбір кадрів на державну службу за професійними, діловими і духовно-моральними якостями;
2. оцінка кадрів на державній службі з позиції законності, демократизму, гуманізму, гласності;
3. соціальну рівність при надходження на державну службу;
4. поєднання на державній службі наступності і обновляемости, молодих і досвідчених працівників;
5. співвідношення інновацій і стабільності на державній службі;
6. контроль і підзвітність кадрів державної служби.

До змісту

Напрямки розвитку державної кадрової політики в Російській Федерації

Загальне керівництво кадрової діяльністю державних органів здійснюють їх керівники - Президент РФ, Голова Уряду РФ, голови палат Парламенту РФ, голови судів РФ, міністри та інші керівники федеральних органів влади, а на регіональному рівні - керівники суб'єктів РФ, глави органів законодавчої і виконавчої влади. Саме вони беруть участь в створенні державної кадрової політики.

Основні напрямки державної кадрової політики Російської Федерації знайшли відображення в програмі "Основні напрямки розвитку державної цивільної служби Російської Федерації на 2016 - 2018 роки". Вона затверджена Указом Президента РФ від 11 серпня 2016 № 403. Програма містить в собі напрямки: відображені на малюнку нижче.

Напрямки розвитку державної кадрової політики відповідно до Указу Президента РФ від 11 серпня 2016 № 403

В процесі вдосконалення необхідно поліпшити роботу кадрових служб. Слід підвищити ефективність виконання ними наступних ключових завдань:

• проведення конкурсів та атестацій;
• оформлення рішень, пов'язаних з проходженням державної служби, ведення особових справ;
• консультування;
• аналіз і прогнозування кадрових ситуацій;
• організація професійної підготовки або перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також організація практики та стажувань державних службовців.

Незважаючи на спроби підвищити ефективність державної служби - проблеми залишаються. Одна з них - це проблема кадрового резерву. Очевидно, що кадрові ресурси самої державної цивільної служби недостатні. Слід сконцентруватися на залученні на державну службу найбільш професійних, громадянськи мотивованих, цілеспрямованих фахівців. Це дозволить поступово позбутися від кумівства і непрофесійних кадрів на державній службі.

Дивіться також