Сучасне життя важко уявити без звичних об'єктів торгівлі - магазинів, молів, торгово-розважальних центрів (ТРЦ). Будучи об'єктами масового перебування людей, вони повинні строго відповідати всім вимогам протипожежної безпеки, що пред'являються до торгових приміщень. Дотримання цих вимог дозволить запобігти величезні матеріальні втрати бізнесу і людські жертви, а також уникнути зайвої уваги контролюючих органів.
В першу чергу, найбільшу пожежну небезпеку в великих ТРЦ створюють їх велика площа, велика кількість приміщень з різним функціональним призначенням, складна планування і велика кількість одночасно знаходяться людей. Серед заходів протипожежної безпеки, виконання яких є обов'язковим, слід виділити наступні основні заходи:
- використання при будівельних і оздоблювальних роботах тільки пожаростойких (негорючих) матеріалів;
- монтаж автоматичних систем виявлення задимлення, димовидалення та пожежогасіння;
- монтаж автоматичної пожежної сигналізації;
- наявність необхідної кількості виходів і шляхів евакуації, яке залежить від поверховості і характеристик будівлі;
- розміщення планів евакуації на кожному поверсі;
- відповідність шляхів евакуації нормативним документам, їх оснащення знаками безпеки;
- наявність світлової індикації евакуаційних виходів;
- регулярне проведення тренувань по евакуації;
- забезпечення безперешкодного проїзду пожежної техніки;
- декларування пожежної безпеки.
Власник об'єкта захисту або особа, що володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управління або іншій законній підставі, передбаченому федеральним законом або договором, повинні в рамках реалізації заходів пожежної безпеки відповідно до статті 64 Федерального закону від 22.07.2008 № 123-ФЗ « технічний регламент про вимоги пожежної безпеки »розробити декларацію пожежної безпеки.
Декларація пожежної безпеки - форма оцінки відповідності, що містить інформацію про заходи пожежної безпеки, спрямованих на забезпечення на об'єкті захисту нормативного значення пожежного ризику. Іншими словами це документ певної форми, в якому міститься інформація про те, які вимоги пожежної безпеки повинні бути реалізовані на об'єкті захисту (потрібно чи система пожежної сигналізації, які вимоги пред'являються до евакуаційних виходів по ширині і кількості і т.д.).
Декларація пожежної безпеки включає в себе інформацію про об'єкт захисту за трьома розділами: оцінка пожежного ризику; оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі; перелік федеральних законів про технічні регламенти та нормативних документів з пожежної безпеки, виконання яких забезпечується на об'єкті захисту.
Власник торгового центру, розробивши декларацію пожежної безпеки, зобов'язаний забезпечити пожежну безпеку для свого об'єкта. Декларація підлягає обов'язковій реєстрації в органах Державного пожежного нагляду.
Починаючи свою комерційну діяльність на орендованій площі в ТРЦ слід пам'ятати, що не тільки власник ТРЦ несе відповідальність за дотримання правил пожежної безпеки в ньому.
В силу ст. 38 Федерального закону від 21.12.1994 р № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» (в ред. Від 29.07.2017) відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства несуть як власники майна, так і особи, уповноважені володіти, користуватися або розпоряджатися майном, у тому числі керівники організацій, тобто такою особою може бути як орендодавець, так і орендар.
Оскільки сторони в договорі оренди можуть самі врегулювати питання про обсяг обов'язків в галузі забезпечення правил пожежної безпеки, до відповідальності за порушення цих правил буде притягнута особа, яка не виконала покладену на нього обов'язок. При цьому якщо в договорі оренди зазначене питання не врегульоване, то відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки може бути покладена як на орендаря, так і на орендодавця в залежності від того, ким скоєно протиправне, винне діяння.
Такої позиції дотримувався Верховний суд РФ при розгляді скарги індивідуального підприємця у справі про адміністративне правопорушення даної категорії (постанова Верховного Суду РФ від 22.02.2018 № 83-АД18-2).
Таким чином, укладаючи договір оренди приміщення в торговому центрі доцільно обговорити з орендодавцем питання забезпечення пожежної безпеки та розподілу відповідальності.
При цьому слід мати на увазі, що орендар несе відповідальність за свою господарську діяльність в орендованому приміщенні.
Тому необхідно пам'ятати, що відповідно до постанови Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 «Про протипожежному режимі» (в ред. Від 30.12.2017), керівник організації (індивідуальний підприємець) зобов'язаний видати наказ про призначення відповідальних осіб, на яких покладається контроль дотримання протипожежних правил, а також інструкцію по роз'ясненню заходів пожежної безпеки стосовно до конкретного приміщення.
Керівники, фахівці і працівники організацій, відповідальні за пожежну безпеку, навчаються пожежно-технічного мінімуму в обсязі знань вимог нормативних правових актів, що регламентують пожежну безпеку, в частині протипожежного режиму, пожежної небезпеки технологічного процесу і виробництва організації, а також прийомів і дій при виникненні пожежі в організації, що дозволяють виробити практичні навички щодо попередження пожежі, рятування життя, здоров'я людей та майна.
Навчання пожежно-технічного мінімуму проводиться протягом місяця після прийому на роботу і з подальшою періодичністю не рідше одного разу на три роки після останнього навчання. Таке навчання проводиться в освітніх установах.
В інструкції про заходи пожежної безпеки необхідно відобразити порядок утримання території, будівель, споруд і приміщень, в тому числі евакуаційних шляхів; заходи щодо забезпечення пожежної безпеки технологічних процесів при експлуатації обладнання та виробництві пожежонебезпечних робіт; порядок і норми зберігання і транспортування пожежовибухонебезпечних речовин і пожежонебезпечних речовин і матеріалів; порядок огляду і закриття приміщень після закінчення роботи; розташування місць для куріння, застосування відкритого вогню, проїзду транспорту і проведення вогневих чи інших пожежонебезпечних робіт; допустима кількість одноразово перебувають у приміщеннях сировини, напівфабрикатів і готової продукції; обов'язки і дії працівників у разі пожежі, в тому числі при виклику пожежної охорони, аварійної зупинки технологічного обладнання, відключення вентиляції та електрообладнання (в тому числі в разі пожежі і після закінчення робочого дня), користуванні засобами пожежогасіння та пожежної автоматики, евакуації горючих речовин і матеріальних цінностей, огляді і приведення в пожежовибухобезпечними стан всіх приміщень підприємства (підрозділу).
Вимоги до інструкції про заходи пожежної безпеки перераховані в розділі XVIII Правил протипожежного режиму в Російській Федерації, затверджених постановою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 (в ред. Від 30.12.2017).
При виборі та облаштуванні приміщення в ТРЦ слід мати на увазі, що в торгових залах, де передбачено постійне перебування клієнтів і покупців, заборонено зберігання, в тому числі тимчасове, горючих речовин, рідин і матеріалів, коробок, контейнерів з відходами. Для цих цілей необхідно облаштувати окреме приміщення. Протягом робочого дня під забороною всі види вогневих робіт навіть за умови дотримання всіх вимог пожежної безпеки до магазинів.
Від складів і підсобних приміщень торговий зал слід відокремлювати за допомогою протипожежних дверей з пристроями самозачинення.
Пожежна безпека в магазині з продажу косметики та парфумерії забороняє розміщувати в торговому залі продукти харчування, горючу упаковку, організовувати майстерні, пункти по ремонту взуття та виготовлення ключів на шляхах евакуації; встановлювати в торговому залі балон з горючим газом для заповнення повітряних куль; займати сходові клітки і ліфтові шахти ігровими автоматами; зберігати спільно в торговому залі і на складі аерозольні упаковки в кількості понад 15 тисяч.
Під час проведення рекламних акцій, розпродажів та розіграшів необхідно забезпечити наявність не менше двох евакуаційних виходів з торгового залу, організувати додаткову охорону складських і підсобних приміщень від проникнення сторонніх осіб.
Правила пожежної безпеки в магазині одягу зобов'язують керівників торгових точок дотримуватися таких вимог:
- обладнання для розміщення одягу слід встановлювати таким чином, щоб між ними були вільні проходи шириною більше 1,5 м;
- кожні 30 м торгового обладнання повинні розділяти поперечні проходи для евакуації, ширина таких проходів повинна також бути не менше 1,5 м;
- встановлювати вішалки і столи з одягом заборонено на сходових прольотах і в коридорах.
Магазини з продажу побутової хімії (лаки, фарби, розчинники і ін.) Необхідно розташовувати на верхньому поверсі будівлі торгового центру.
У кожному торговому залі установка обладнання з товаром повинна здійснюватися на відстані не менше 0,5 м від приладів опалення та освітлення. Не допускається обладнати магазини сторонніми джерелами обігріву приміщення.
Правила пожежної безпеки в магазині будь-якого призначення обмежує завантаження і вивантаження товарів і тари через торговельні зали та шляхи евакуації в робочий час торгової точки.
Продаж піротехніки і боєприпасів допускається тільки в окремо розташованих одноповерхових приміщеннях або місцях спеціально відведених під наглядом відеокамер і огорожею. При неможливості дотримання цієї вимоги такі магазини необхідно розміщувати тільки на верхньому поверсі будівлі і якнайдалі від евакуаційних виходів. Товари необхідно зберігати в металевих шафах. Розміщувати склад військових та піротехнічних в підвальних і горищних приміщеннях заборонено. Продавати порох допускається виключно в заводській упаковці, самостійна фасування заборонена. В одній торговій точці інструкція з пожежної безпеки в магазині не допускає зберігання понад 50 кг пороху і 15 тисяч патронів. Під забороною продаж піротехніки та боєприпасів особам, які не досягли 18 років.
Майже в кожному ТРЦ зараз обладнується кінотеатр або кінокомплекс. Для такого роду закладів існують окремі правила.
Кінокомплекс повинен бути оснащений пасивними і активними системами протипожежної безпеки та мати відповідні чинним нормам і правилам пожежної безпеки об'ємно-планувальні рішення, що забезпечують безпеку людей в разі виникнення пожежі.
Для кінотеатрів обов'язкові оснащення приміщень автоматичними системами протипожежного захисту (установка автоматичної пожежної сигналізації або пожежогасіння, систем димовидалення, оповіщення та управління евакуацією людей. Кожен поверх повинен мати не менше 2 евакуаційних виходів.
Евакуація глядачів повинна бути забезпечена не менш ніж через два проходи, розосереджених по периметру залу для глядачів.
Проходи повинні вести до виходів без будь-яких розгалужень і без створення зустрічних або пересічних потоків людей.
У приміщеннях на видному місці повинен бути план евакуації відвідувачів на випадок виникнення пожежі.
Замикати двері відеозалу під час показу відеопрограм дозволяється тільки легкооткриваемимі запорами, що встановлюються з боку відеозалу.
За детальнішою інформацією зверніться знайти на офіційному сайті МНС РФ про Федеральну цільову програму пожежної безпеки в розділі «На допомогу малому бізнесу»
( http://fire.mchs.gov.ru/Dlja_naselenija/V_pomoshh_malomu_biznesu ).
