- безрадісний свято - Якби Юрій Гагарін потрапив в нинішні умови, він би, напевно, не став першим льотчиком-космонавтом,...
- камені спотикання
- «Хочемо дати дітям дорогу в небо»
безрадісний свято
- Якби Юрій Гагарін потрапив в нинішні умови, він би, напевно, не став першим льотчиком-космонавтом, - в цих словах директора Іркутського авіаційного навчального центру ДОСААФ (добровільне товариство сприяння армії, авіації і флоту Росії. - Прим. Авт.), військового льотчика Сергія Шадріна вся біль, яку зараз переживає його колектив.
Рахунок навчального центру заарештований через борги по податках, платити зарплату нічим, тому авіаційний персонал відправлений у відпустку без утримання. Крім директора працюють тільки юрист і бухгалтерія, так як податкова служба проводить в організації чергову перевірку.
Сергій Шадрін (праворуч)
Грошей на підтримку авіатехніки в робочому стані теж немає. На її оновлення - тим більше, як би льотчикам не хотілося літаків новіше. У парку Іркутського навчального авіаційного центру 28 повітряних суден. Самому «молодому» 24 року. Вся техніка радянських часів. Щоб капітально відремонтувати один Як-52, потрібно близько чотирьох мільйонів рублів, на Ан-2 - близько п'яти, а на вертоліт Мі-2 - уже 12 мільйонів.
Спортивний літак ЯК-55М
Розповідаючи про стан авіапарку, Сергій Шадрін каже: якщо ще в 2017 році аероклуб міг відправити на авіаційні роботи за держконтракти шість літаків Ан-2, сьогодні, напевно, більше трьох не вийде.
Один на один з ринком
Іркутський центр залишився єдиним авіаційним підрозділом ДОСААФ в Іркутській області. У Братську і Усть-Ілімську аероклуби давно закрилися: чи не вписалися в ринок. Іркутський центр продовжує боротися за життя, але робити це з кожним роком стає складніше.
Сергій Шадрін пояснює чому. У радянські роки підрозділи ДОСААФ, в тому числі аероклуби, займалися не тільки патріотичним вихованням молоді, а й за завданням держави готували фахівців для армії, авіації і флоту. Були стабільний державне замовлення і державне фінансування. З-під крила ДОСААФ виходили майбутні герої. наприклад, Юрій Гагарин був вихованцем Саратовського аероклубу ДТСААФ. Іркутському аероклубу теж є ким пишатися, серед його вихованців і працівників - 12 льотчиків, які стали Героями Радянського Союзу і Російської Федерації. Один з них - льотчик-космонавт Анатолій Іванишин .
Після розпаду СРСР держава припинила фінансувати суспільство. Патріотичне виховання громадян перестало бути пріоритетним напрямком державної політики. Бізнес, ринок, конкуренція, часто недобросовісна, стали правити бал. Довелося вчитися жити за новими правилами.
І хоча в 2009 році російський уряд прийняв постанову «Про Загальноросійської суспільно-державної організації" Добровільне товариство сприяння армії, авіації і флоту "» , Яким визнало, що ДОСААФ виконує державні завдання, фінансування на їх виконання в бюджеті не передбачив. У своїй постанові уряд лише рекомендувало регіональним властям розробити обласні програми підготовки молоді до військової служби, заклавши гроші на них в своїх бюджетах.
- Однак рекомендації - це не вказівки і не вимоги, внаслідок чого вони не виконуються на місцях, - каже Сергій Шадрін. - Найчастіше від нас просто відмахуються, при зверненнях до уряду області обмежуються відписками і пропозиціями взяти участь у конкурсах по створенню центрів патріотичного виховання і відповідно до своїх можливостей в тендерах на авіаробіт.
камені спотикання
Але отримати держзамовлення на авіапатрулювання лісів або на Авіахімічна обробку тайги не так-то просто. По-перше, щоб брати участь в аукціонах на виконання авіаційних робіт для потреб регіону, необхідно мати вільні кошти для забезпечення заявки і контракту. Грошей немає, а кредит в банку отримати неможливо - в заставу передати нічого. Зі свого майна у організації тільки меблі та оргтехніка. Літаки, вертольоти, аеродром і всі споруди - це державна власність, дана суспільству в безоплатне користування.
По-друге, як і в багатьох інших сферах, умови в контрактах часто прописуються під певні компанії, говорить Сергій Шадрін. А якщо вдається подати заявку на участь в аукціоні, то конкуренти, щоб перемогти, можуть збити ціну мало не вдвічі.
- У торгах дозволено брати участь не тільки авіакомпаніям, а й приватним особам, які мають ліцензію на авіаробіт. Тобто приватна особа, якщо воно зареєструвалася як підприємець, у нього є літак, авіаційний персонал та ліцензія, може зайнятися авіаробіт. І ось вони йдуть на зниження цін, - розповідає Сергій Шадрін. - Але до чого це призводить? Ми працюємо по федеральним правилам державної авіації, які покладають на плечі керівника обов'язок по утриманню авіаційної техніки, забезпечення її справності, паливозабезпечення, підтримці натренованості льотного складу. І платимо податки в бюджет Іркутської області. Приватна особа не містить великий апарат і не несе таке податковий тягар, як ми. Плюс користується прогалинами в законодавстві, щоб скоротити витрати. І навіть йде на порушення. Наприклад, відправляє на виконання робіт літаки, які не мають свідоцтв льотної придатності. З бесід з пілотами ми знаємо, що їх найчастіше офіційно не працевлаштовують. Страхування членів екіпажу практично відсутня.
Крім демпінгу в сфері держзамовлення є інша проблема, яка позначається на фінансовому становищі організації. У 2013 році Іркутський аероклуб судився з Іркутської базою авіаохорони лісів, яка зажадала повернути гроші за невиконаний обсяг робіт по авиапатрулирования лісів. Замовник перерахував виконавцю аванс 2 мільйона 900 тисяч рублів, але через те, що лісових пожеж не було, аероклуб надав послуги тільки на 295 тисяч. авіабаза звернулася в Арбітражний суд з вимогою повернути 2 мільйона 600 тисяч різниці.
Представники аероклубу наполягали: польоти не відбулися не з їхньої вини. Це замовник не виконав свої зобов'язання, не надав прописаний в договорі обсяг роботи, тоді як виконавець поніс витрати, щоб підготувати до запланованих польотів техніку і персонал і утримувати її весь період виконання контракту, а це витрати на відрядження та проживання співробітників, платежі за використання аеродромів, щоденне обслуговування авіатехніки.
Суд залишився на стороні авіабази. Іркутський авіацентр тоді дійшов до Верховного суду, але опротестувати рішення першої інстанції не вийшло .
Подібний випадок не поодинокий. Сергій Шадрін показує угоду про розірвання контракту, укладеного з авіабазою охорони лісів у 2017 році на 7 мільйонів 176 тисяч рублів. В угоді замовник пропонує вважати контракт виконаним на суму 5 мільйонів 715 тисяч рублів і «в зв'язку з відсутністю в подальшому потреби в послугах розірвати контракт» (копія контракту і угоди є в розпорядженні редакції). За словами Сергія Шадріна, угода авіабаза прислала йому за тиждень до закінчення терміну виконання контракту.
«Хочемо дати дітям дорогу в небо»
Сергій Шадрін турбується: якщо в цьому році не вийде взяти держзамовлення, можна подавати на банкрутство. Тому що єдиною можливістю заробляти залишиться організація стрибків з парашутом, а на цьому далеко не заїдеш.
Про критичну ситуацію колектив аероклубу писав губернатору Сергію Левченко і президенту Росії Володимиру Путіну. З управління президента по роботі зі зверненнями громадян надійшла відповідь, що лист направлено в Міністерство оборони. Звернення на ім'я губернатора відписали заступнику голови уряду Іркутської області Валентині Воблікова. Вона в своїй відповіді запропонувала брати участь в конкурсі, який проводиться серед центрів, що працюють в області патріотичного виховання молоді. Переможці конкурсу отримують оргтехніку, звукову апаратуру, туристичне обладнання, макети автоматів і пневматичні гвинтівки. Заступник голови також повідомила, що в регіоні проводяться тендери на виконання лесоавіаціонних робіт і аероклуб може брати участь в аукціонах (копії звернень губернатору і президенту, а також копії відповідей є в розпорядженні редакції).
Однак Сергій Шадрін каже, що в аукціонах на виконання авіаційних робіт навчальний центр бере участь від безвиході, щоб якось заробляти. А хотілося б займатися тими завданнями, які прописані в статуті ДОСААФ. Це військово-патріотичне виховання населення, підготовка парашутистів і льотчиків, розвиток і пропаганда авіаційно-технічних видів спорту.
- Поки ситуація складається так, що нам потрібно займатися або повністю комерційною діяльністю, що буде претить нашим статутним завданням і принципам, або все-таки домагатися уваги уряду, - пояснює Сергій Шадрін. - У Татарстані авіаційна організація не займається авіаробіт, вона займається вихованням школярів, готує планеристів, пілотів і отримує за це кошти з бюджету на відміну від нас. Ми теж хочемо дати дітям дорогу в небо, навчити їх, поки у нас ще є навички і авіаційна техніка, але сьогодні лише за свій рахунок проводимо показові виступи і готуємо парашутистів-спортсменів.
Сергій Шадрін каже, що інтерес у людей до авіації є. Наводить як приклад 2015 рік, коли навчальний центр в перший і єдиний раз за підтримки уряду регіону організував авіаційне свято на честь 70-річчя Перемоги. Тоді на аеродромі в Оёке і його околицях зібралося 30 тисяч людей, щоб побачити авіашоу.
- На жаль, після того як змінився уряд регіону, ми знову не можемо знайти точки дотику з владою, - підводить підсумок директор організації.
Фото надані авіаційним центром
Але до чого це призводить?
